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“十二五”中國化纖四方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
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發(fā)布日期：[2010/8/30] 共閱[1515]次 |
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近幾年，東部紡織產(chǎn)業(yè)受低成本和資源驅(qū)動的影響，已開始向中西部調(diào)整轉(zhuǎn)移，主要目的是要繼續(xù)延伸紡織業(yè)的比較優(yōu)勢，協(xié)調(diào)東中西部發(fā)展，優(yōu)化行業(yè)區(qū)域布局。2005年以來，東部紡織產(chǎn)業(yè)實際投資額占行業(yè)總投資的比例明顯下降，已從2005年的78%下降到2009年的57%；中部比例已從26%上升到35%，西部地區(qū)比例也有所上升。
雖然目前化纖產(chǎn)能主要集中在東部沿海，但作為生產(chǎn)資料性產(chǎn)業(yè)，化纖具有其獨特的特點，不能簡單地跟隨紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，必須科學分析、審慎推敲。
“十二五”期間，化纖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要體現(xiàn)在四個方面：
單是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強產(chǎn)品開發(fā)，同時拓展下游應用領(lǐng)域，尋找新的增長點，創(chuàng)造需求、引領(lǐng)市場。大幅度提高化纖差別化率，2015年達60%，其中滌綸長絲達70 %。繼續(xù)推動生物質(zhì)纖維、高新技術(shù)纖維的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，到2015年，生物質(zhì)再生纖維產(chǎn)能由當前的180萬噸發(fā)展到352萬噸，生物質(zhì)合成纖維從3.5萬噸發(fā)展到21萬噸；高新技術(shù)纖維產(chǎn)能由7萬噸提高到14萬噸(含竹纖維，其中碳纖維6000噸，芳綸14000噸，聚苯硫醚7000噸)；其它新型聚酯及特種纖維如PI、PBO等有突破性進展，達到產(chǎn)業(yè)化水平。
二是資本結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定目前資本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，適當調(diào)整國有、民營、外資比例。到2015年，化纖國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)能占比由2009年的20.85%下降到12%以下，民營企業(yè)比例則由2009年的70%提高到80%以上。重點優(yōu)化調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混合型經(jīng)濟，由目前的8%提高到15%以上，通過加強并購重組、推動質(zhì)優(yōu)企業(yè)上市，使更多的企業(yè)成為公眾公司。
三是規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點推動企業(yè)兼并重組，特別是橫向聯(lián)合與垂直整合，打造單批大型企業(yè)集團，進單步提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力。到2015年，年產(chǎn)40萬噸以上企業(yè)由目前的14家提高到20家以上；“專、小、精、特”型企業(yè)由25家增至100家；2015年形成5家以上年產(chǎn)值超過500億元、8家300億~500億元、8家100億~300億元的具有國內(nèi)、國際兩個市場競爭優(yōu)勢的大企業(yè)、大集團。
四是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局和市場需求發(fā)展，順應紡織產(chǎn)業(yè)向海外和中西部轉(zhuǎn)移的趨勢，適度調(diào)整化纖產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)。以布局合理化和效率較大化為原則，以市場為導向，強化區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要發(fā)揮各地在能源、資源、人力、市場等方面的比較優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈配套和產(chǎn)業(yè)集聚的作用，較大限度實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成東中西部優(yōu)勢互補的區(qū)域布局，嚴防低水平產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和擴張。
同時，鼓勵大規(guī)模、具備資本和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的化纖企業(yè)向上游整合發(fā)展自用原料，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，減少市場風險；同時支持大型石化跨國公司集中建設(shè)大型合纖原料供應基地；積好扶優(yōu)扶強，加快產(chǎn)業(yè)整合，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；鼓勵具備條件的優(yōu)勢企業(yè)海外投資，利用海外石油天然氣等資源，發(fā)展化纖上游主要原料，解決長期困擾產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原料供應不足問題。
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